伊朗與美國定於9日至10日在瑞士日內瓦就伊核問題舉行副部長級會談,這是兩國數十年來首次公開直接對話,受到國際社會關註。
  分析人士指出,在伊核問題臨時協議即將到期之際,伊朗與包括美國在內的伊核問題其他相關方舉行前所未有的密集雙邊會談,表明各方迫切期待在即將於16日在奧地利維也納舉行的伊朗與伊核問題六國(美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國)新一輪會談中取得實質性進展。
  時間緊迫 加緊磋商
  按照伊核問題各方去年11月在日內瓦達成的“共同行動計劃”,在6個月的時限內,伊朗停止部分敏感核活動來換取西方減輕對其經濟製裁。在此期間,伊朗與六國就全面解決伊核問題的最終協議進行談判,以尋找長期解決伊核問題的方案。
  “共同行動計劃”是一份臨時協議,有效期將於7月20日截止。隨著截止日期的臨近,談判任務越來越緊迫。
  由於各方仍然存在較大分歧,5月中旬在維也納舉行的伊朗與伊核問題六國上一輪會談未能實現開始起草最終協議的既定目標。會後,伊朗總統魯哈尼表示,各方仍有可能在“共同行動計劃”有效期截止前就伊核問題最終協議取得進展,因為“解決伊核問題符合所有相關方的利益”。
  伊核問題六國中,美國與伊朗的分歧最大,如果兩國通過直接對話能夠達成一定共識,將有助於會談取得進展。此前,在各方達成“共同行動計劃”前,美方就曾與伊方舉行過秘密會談。
  據報道,美方派出的代表團將以此前密會伊方代表的官員為主要班底,包括常務副國務卿伯恩斯和副國務卿舍曼。
  中國外交部發言人華春瑩9日表示,中方認為,六國與伊進行雙邊接觸有利於加深相互理解,推動談判進程。隨著伊核問題談判開始步入“深水區”,涉及的問題更加複雜、敏感,各方均需本著靈活務實的態度求同化異。中方願繼續同有關各方保持緊密溝通,建設性參與全面協議談判進程。
  據伊朗媒體報道,伊朗代表還將於11日至12日在羅馬與俄羅斯代表舉行類似會談。在6月16日與伊核問題六國在維也納舉行新一輪對話前,伊朗還會與六國中的其他國家舉行會談。
  伊朗讓步 西方遲疑
  儘管各方希望趕在“共同行動計劃”到期前取得一定進展,但是比起伊朗的種種讓步,西方顯得有些遲疑。
  5月,國際原子能機構宣佈,伊朗同意採取五項具體措施進一步加強國際社會對伊朗核計劃的監督。此前,伊朗已經作出一系列退讓,包括凍結部分核設施,稀釋豐度20%的濃縮鈾以及允許國際原子能機構檢查其核設施等。
  在此前阻礙談判的重要障礙阿拉克重水反應堆問題上,伊朗也作出了巨大讓步,同意改造該反應堆,使其鈈元素產量下降80%。
  伊朗德黑蘭大學政治系教授齊巴卡拉姆說,伊朗政府頂住了來自國內強硬派的壓力,堅決推動加強核計劃透明度,減輕國際社會擔憂。“伊朗要傳遞的信息非常明確:我們真誠地希望最終解決伊核問題。”
  齊巴卡拉姆說,西方難以給出解除對伊製裁時間表是目前談判的重要障礙之一。伊朗希望西方儘快解除製裁,輓救陷入困境的經濟。然而,西方並不急於解除製裁,而是希望繼續通過製裁限制伊朗核計劃,並觀察伊朗所做讓步的長期效果。
  西方還利用法律程序作為遲遲不退讓的藉口,例如解除製裁需要聯合國安理會決議、美國眾議院投票或歐盟委員會批准等。齊巴卡拉姆說,西方談判代表表示解除製裁的過程將耗費十年以上時間,這令伊朗無法接受。
  全面解決 尚需時日
  雖然魯哈尼強調各方仍有可能在7月20日之前達成全面協議,但一些分析人士認為全面解決伊核問題尚需時日,各方很可能延長日內瓦臨時協議有效期,為尋找最終解決方案提供更充裕的時間。
  德黑蘭大學國際關係系主任馬蘭迪認為,由於西方沒有做好退讓的準備,各方難以在近期就全面協議達成一致。
  馬蘭迪說,伊方一直十分靈活,為創造較好的談判氛圍作出了不少重大讓步,但西方並沒有進行相對應的退讓。他還說,核權利涉及伊朗主權和民族尊嚴,不論西方如何施壓,伊朗都不會放棄。“只要西方不承認伊朗的主權,談判桌上的分歧就難以彌合”。
  齊巴卡拉姆也認為伊核問題各方短期內達成全面協議的可能性較小,但他對談判的整體方向表示樂觀。“即使各方不能在6月或7月達成全面協議,也不用過於擔心。根據協議,日內瓦‘共同行動計劃’到期後還可延長六個月”。
  本報綜合新華社報道  (原標題:伊美直接對話:數十年堅冰非一日可破)
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